一、指导思想
2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。新的一年,全区教育督导工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国全省教育大会精神,以优化管理体制、完善运行机制、强化结果应用为突破口,围绕推动教育督导“长牙齿”要求,深化教育督导体制机制改革,狠抓各项改革任务落实,不断提高教育督导质量和水平,推动各类主体切实履行教育职责,为确保教育优先发展、落实好立德树人根本任务提供有力保障,助推我区教育事业科学、健康发展。
二、工作要点
(一)深化体制机制改革
1.落实改革任务要求。学习贯彻国家《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和安徽省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》,加强督导机构与督学队伍建设,深化督导结果应用与问责机制改革,进一步发挥区政府教育督导委员会的决策、统筹和协调作用,汇聚成员单位智慧力量,优化教育治理体系建设,确保全区教育督导工作有效落实、扎实推进。
2.推进联动督导机制。以教育督导为抓手,全力推进城乡义务教育一体化改革,促进区域义务教育优质均衡发展。持续完善城乡一体化督学责任区与挂牌督导制度,坚持城乡统筹、均衡发展的原则,着力加强对乡镇教育的扶持引领。强化督学责任片区职能,充分发挥片区内优质学校示范作用,推进责任片区学校教育质量整体提升。进一步强化学校内部督导,完善学校自主运行机制,提高学校治理水平与能力,努力实现区域教育公平。
3.完善督导工作机制。系统完善区教育督导工作机制,进一步明确和细化工作职责,强化岗位职责意识和履职意识。完善督学管理、学习培训和专项经费使用等制度,促进教育督导工作的规范化和科学化。完善教育督导的意见反馈、限期整改和跟踪核查制度,提高教育督导的权威性和有效性。强化教育督导的结果应用,落实教育督导报告、公示制度,针对存在问题提出改进建议,为区政府和相关职能部门的决策提供依据,促进政府提高教育基本公共服务的能力和水平。
(二)加强督学队伍建设
4.配强督学队伍。严格督学聘用和管理机制,严把督学队伍入口关,细化督学任职标准。完成埇桥区第四届督学聘任工作。根据工作需要,及时调整责任督学和挂牌督导学校。
5.完善督导培训。认真落实常态化教育督导能力提升培训制度,采取专题培训、集中研训、网络学习、考察交流等方式,加强督学思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升政治素质和业务水平。
6.加强绩效考核。进一步完善责任督学考核办法,强化工作态度、履职情况、学校满意度等方面的考核,关注工作过程,注重督导实效,体现服务导向,充分发挥责任督学挂牌督导在促进学校规范办学、内涵建设、质量提升中的作用。
(三)抓实各项督导工作
7.扎实开展经常性督导。严格按照《中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导办法》规定的责任督学基本职责和经常性督导要求,精心研发督导工具,规范督导流程,抓实督导过程,确保督导质量。
8.规范开展专项督导。把督“双减”(减轻义务教育学生作业负担和培训负担)作为重要任务来抓,设立专门举报平台“凡举必查”,建立常态化排查机制进行督导检查,严格责任追究倒逼问题解决。围绕全区教育阶段性工作重点,组织开展春秋两季开学工作、教师队伍建设、幼儿园规范办园行为等专项督导;根据不同时期、不同节点疫情防控变化形势,适时组织疫情防控工作专项督导,确保校园安全和师生员工健康。
9.积极开展协作督导。针对教育共性问题与突出问题,会同区教体局相关股室开展校园及周边安全风险防控、防溺水、控辍保学、校外培训机构治理等联合督导检查。
(四)创新督导方式方法
10.探索实施因需督导。顺应学校的发展,回应学校的需求,密切责任督学与学校的沟通联系,创新督导形式,丰富督导载体,完善督导内涵,推动各督学责任区实施因需督导、菜单式督导、个性化督导、特色化督导。
11.推动实施学科督导。通过整合选聘督导专家库学科专家(特级教师、学科带头人、骨干教师等),组建一支学科专业督导团队。充分发挥督导团队专业优势,针对不同学段、学科特点,深入学校开展“主题式学科督导”,以调研、听评课等方式,加强过程管理,通过专业权威的监督、评估、引领和服务,发现典型、传播经验、诊断问题、提出建议、跟进督导,推动区域基础教育教学深化改革。同时,向学校和教研部门、教育行政部门、政府分层反馈督导结果,提出对策建议。
(五)科学开展监测工作
12.稳步实施区级监测。持续推进初中新生入学学科素养监测工作,对监测结果进行分析诊断,引导学校树立正确的教育观和质量观。进一步细化区级义务教育教学质量监测工作,规范监测行为,细化监测流程,完善监测环节,推进监测公平公正。充分利用质量监测结果,引导学校狠抓教学质量,推进教育发展。
13.严格落实监测任务。严格落实国家教督委、省市教育督导部门下达的督导监测任务。全力做好义务教育均衡发展动态监测、幼儿园办园行为督导评估等相关工作,做好各项数据的网络上报工作。
(六)强化挂牌督导保障
14.切实加强阵地建设。进一步抓好区督导办、督学责任区、学校督导室等阵地硬件建设,逐步完善挂牌督导制度建设,不断提高责任督学挂牌督导工作规范化、科学化水平。
15.大力加强督导研究。开展优秀教育督导论文、督导案例等征集评选活动,强化挂牌督导结果运用考核,促进责任督学做实做细经常性督导工作,切实帮助学校发现和解决一些实际问题。针对教育重点难点问题,开展督导理论与实践研究,积极分享研究成果,为教育督导工作提供理论依据和实践参考。
16.持续强化督导宣传。充分利用埇桥教育督导微信公众号平台,广泛宣传教育督导有关政策法规,及时报道区督导办、督学责任区及学校督导室实时督导动态,扩大社会知晓度,增强督导权威。定期编印埇桥教育督导简报,积极推介挂牌督导中的优秀做法和先进典型。持续加强向区政府、区教体局以及上级教育督导部门报送督导信息工作,反映教育问题,呈送督导报告。