芦岭镇2019年脱贫攻坚“夏季攻势”开展情况总结

根据上级要求，芦岭镇在巩固“春季攻势”成效的基础上，继续开展2019年脱贫攻坚夏季攻势，进一步细化实化各项措施，集中精力、集中火力，全面落实后续帮扶计划，巩固提升脱贫攻坚成果，现将脱贫攻坚“夏季攻势”开展情况总结如下：

一、结合实际、制定方案

按照区扶贫局《埇桥区2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》文件精神要求，芦岭镇全面开展脱贫攻坚“夏季攻势”活动。芦岭镇召开党政班子联席会议并结合实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，制定切实可行、内容具体的实施方案。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标标准，坚持“六看六确保”“七个不落一个不少”和“四严”“四单”工作要求，切实解决“两不愁、三保障”突出问题等，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视等问题整改工作，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，夯实2019年芦岭镇脱贫攻坚工作基础。

二、活动开展情况

一是持续推进各类整改，确保反馈问题整改落实。

1、持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。芦岭镇要求镇中心学习组和各村（居）坚持每月至少一次持续开展学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习人员包括镇领导班子、各村（居）村干部、驻村工作队、村两委、扶贫专干及小组长等，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

2、积极组织开展巡视整改问题“回头看”。芦岭镇组织开展中央巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第七巡视组巡视宿州脱贫攻坚领域反馈问题“回头看”，采取问题一个个过，整改措施一条条查，整改成效一项项审的方式，同时完善了整改台账，充实了佐证资料，坚持做到“三个到位”和“三个相互印证”。

3、全力推进评估考核反馈问题整改。芦岭镇扎实推进2018年安徽省贫困县退出专项评估反馈问题及2018年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题的整改，按照区扶贫开发领导小组办公室的统一要求，根据实际制定整改措施，扎实推进整改。

4、切实加强工作作风建设。芦岭镇扎实开展“基层减负年”活动,认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，扎实落实关于集中整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题的若干措施，切实整治脱贫攻坚中存在的形式主义官僚主义突出问题。

5、切实营造脱贫攻坚良好舆论氛围。芦岭镇深入推动《习近平扶贫论述摘编》学习宣传贯彻落实，大力宣传习近平总书记视察安徽三年来脱贫攻坚取得的成绩，总结宣传全镇脱贫攻坚工作中涌现的先进典型和感人事迹。

二是着眼目标标准，扎实推进解决“两不愁三保障”突出问题。

1、扎实开展“五个一”专项行动。芦岭镇按照省统一安排部署，扎实开展“五个一”专项行动，通过到村、到户、到人，入户、查看、访谈，全面摸清了问题底数，认真排查“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，解决了影响“两不愁三保障”的突出问题，并持续开展“五个一”专项行动。

2、继续推进教育扶贫工作。芦岭镇持续排查动态调整建档立卡适龄儿童底数，按政策要求落实各学段资助工作，确保符合建档立卡条件学生“全覆盖、无遗漏、最高档”。加强辍学学生劝返复学工作。

3、继续推进健康脱贫工程。芦岭镇严格落实安徽省健康脱贫“三保障一兜底一补充”（“351”“180”）贫困人口综合医保政策，及时纠正了贫困人口医疗救助过程中过度医疗、过度承诺问题。持续做实做细基层卫生健康服务工作，规范家庭医生签约履约。

4、继续推进危房改造工程。芦岭镇继续开展农村贫困户住房安全排查，将排查出的危房及时上报上级部门，由上级住建部门和镇共同出资，解决排查出的危房，尽快实施危房改造，同时规范农村危房改造对象认定程序，加强档案信息系统管理，加快危房改造验收打款工作，对通过验收的危房改造及时通水通电，确保全面完成贫困户危房改造任务。

6、继续推进饮水安全巩固提升工程。芦岭镇加快实施农村饮水安全巩固提升工程，重点解决了贫困户供水不正常、水量不足、季节性缺水、水质不达标等问题。

7、组织开展脱贫“回头看”。芦岭镇按照贫困退出标准，对已脱贫人口、出列贫困村进行了全面核查。按照“四个不摘”“四个不减”要求，保持包村单位和驻村扶贫工作队不撤离，保持帮扶责任人不脱钩，保持脱贫攻坚政策继续落实，保持脱贫攻坚各项工作持续纵深推进。

三是聚焦“两率一度”，扎实推进基层基础工作。

1、切实提振脱贫攻坚“精气神”。芦岭镇进一步提高了政治站位，保持昂扬向上的精神状态，切实增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。落实脱贫攻坚工作机制，持续开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动。开展扶贫扶志行动，办好脱贫攻坚“农民夜校”“博爱超市”，引导贫困群众愿脱贫、会脱贫、能脱贫、敢脱贫。

2、扎实开展2019年二季度动态调整工作。芦岭镇认真指导各村（居）开展贫困人口动态调整工作，1-4月份贫困人员减少42人，人员增加15人，5月份贫困人员减少6人，人员增加2人。同时坚持数据共享机制，镇扶贫工作站及时将动态调整后的贫困人口数据与相关单位共享。

3、持续开展边缘户的管理和帮扶工作。芦岭镇根据市扶贫开发局确定边缘户标准和程序，组织镇村干部对未纳入建档立卡范围的危房户、分散供养的特困人员、低保户、大病慢性病户、受灾户、家庭发生重大变故户等重点群体开展入户排查，共排查出1户3人边缘户，经村“两委”集体研究后确定边缘户名单，并开展有效的救助帮扶，同时上报区扶贫开发局备案。

4、继续推进“一村一规划、一户一方案、一人一措施”。芦岭镇安排各村（居）专人制定和落实“一户一方案、一人一措施”，进一步完善了到村到户到人的帮扶措施，提高了帮扶措施针对性和实效性，确保已脱贫户稳定脱贫可持续，未脱贫户措施过硬，如期脱贫。

5、继续规范基础资料管理。芦岭镇各村（居）按照上级统一安排，继续开展扶贫手册，村户档案和户袋规范管理工作。及时更新《扶贫手册》，确保贫困户家庭信息变化，落实的帮扶措施和帮扶成效在《扶贫手册》准确体现。持续补充完善非贫困村信息，采集有扶贫开发任务的非贫困村人口类型分布、生产生活条件、社会保障等基本信息，同时不断提升了数据质量。

6、继续组织扶贫干部培训工作。芦岭镇继续组织开展每月至少一次的扶贫干部培训，持续加大镇、村一线扶贫干部尤其是村“两委”、扶贫小组长的培训力度。

7、持续推进消费扶贫工程。芦岭镇开展贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动和向贫困地区送市场、送信息、送项目、送服务“四送”活动。发挥大型电商、中国社会扶贫网等平台作用，拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道。

四是聚焦薄弱环节，持续推进各项政策措施落实。

1、抓好产业扶贫工程。芦岭镇2019年第二批自种自养贫困户产业到户谋划共196户21.38万元，户用光伏受益户打款已到位，共打款318户39.75万元，同时进一步完善了光伏扶贫电站运维机制，加强存量光伏扶贫电站运维管理，规范光伏扶贫电站收益分配，提高光伏扶贫实效。

2、抓好就业扶贫工程。芦岭镇对有就业意愿和培训意愿的贫困群众继续开展技能脱贫培训，提高贫困群众就业能力。开展扶贫公益岗位人员核查工作，对不在岗不履职的扶贫公益岗人员进行整顿、清理，对在岗在位的扶贫公益岗人员工资及时打卡发放。

3、抓好资金项目管理。芦岭镇切实加强扶贫资金项目管理。规范和完善了镇级脱贫攻坚项目库建设，全面加强脱贫攻坚项目资金绩效管理。完善了扶贫资金常态化监管机制，严格落实了公告公示制度，实现阳光化管理。严格扶贫资金审计，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。

4、抓好社会扶贫工作。芦岭镇持续强化“双包”工作，督促帮扶单位到村，帮扶责任人到户按照要求开展帮扶工作，有针对性制定切实可行的脱贫计划、落实帮扶措施、取得帮扶成效，解决贫困村、贫困户的实际困难。

5、抓好“双基”“双非”推动工作。芦岭镇在保障贫困村和贫困户项目资金的基础上，加大项目资金投入，加快“双基”建设，同时，要兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹发展，逐步缩小贫困户与非贫困户之问的政策落差。

三、下一步工作打算

今后芦岭镇将进一步精准施策，从严从实从细做好各项工作，进一步振奋精神，鼓足干劲，创新求实，扎实工作，严格脱贫质量标准，精准贫困人口识别、退出程序，改进完善各项扶贫措施，压实扶贫工作责任，建设基层脱贫攻坚队伍，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，提高群众满意度，全面排查问题，确保我镇脱贫攻坚工作存在问题按时整改到位，为坚决打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。

2019年工作重点抓好以下工作：

（一）持续做好贫困人口动态管理

抓好剩余贫困人口脱贫工作，确保精准脱贫，继续捋顺信息，规范档案，录入平台；对全镇贫困人口实施动态管理，确保符合贫困人口条件的及时纳入、达到脱贫标准的精准退出；完善国办、省办平台长效运行机制，实现建档立卡贫困人口信息与有关部门信息无缝隙对接，围绕建档立卡贫困人口脱贫后巩固帮扶成果，积极探索长久脱贫的长效机制。

（二）全力抓好产业扶贫工作。

加强扶贫产业项目建设与管理。抓好现有扶贫产业项目管理和收益分配，确保贫困人口精准受益、稳定增收。强化专项扶贫资金管理和使用效益，抓好扶贫项目后续管理，探索扶贫资金持续积累、资源资产保值增值和扶贫产业项目有效益可持续的长效管理运行机制。围绕本地主导产业、特色产业，建好项目库，实现所有非贫困村项目全覆盖、贫困人口政策全覆盖。

充分利用“百企帮百村”活动，进一步健全完善、落实企业扶贫相关政策，搭建企业帮扶平台，充分调动企业帮扶的积极性，继续做好结对帮扶工作的深入推进，积极探索健全长效机制，确保贫困群众长期受益。围绕本地农业龙头企业、区域特色产业，积极探索企业帮扶形式和内容的创新，特别是在产业政策与扶贫政策结合上，产业发展升级与群众脱贫致富上，探索芦岭特色企业扶贫新路子。

（三）继续加大社会和行业扶贫力度

一是继续抓好脱贫攻坚责任体系的完善与落实。制定完善2019年度脱贫攻坚工作实施方案，落实区委、区政府要求，在加大开发性扶贫力度和完善保障性扶贫措施的同时，注重精神方面的帮扶，教育引导贫困群众树立自力更生“弱鸟先飞”的信心和勇气。

二是加强帮扶责任人队伍管理。配合组织部门抓好“第一书记”“抓党建促脱贫”工作。严格落实帮扶责任人制度，定期调度帮扶工作队、帮扶责任人的帮扶工作，确保帮扶方案具体，措施到位。

三是探索社会扶贫工作机制。加快推广政府购买服务的方式引导社会组织参与脱贫攻坚与慈善、义工等社会组织密切配合，积极探索政府购买社工组织服务项目，做好对特殊贫困群体的重点帮扶工作。

（四）抓好各方力量扶贫协作

充分利用好“单位包村、干部包户”政策，主动加强与区直包保单位、省联系帮扶单位的联系。在搭建好对接平台、搞好对接的基础上，根据扶贫协作战略框架协议，重点做好帮扶工作，找准具体协作项目，深入开展扶贫协作，真正把协作成效精准落实到芦岭镇每一名贫困群众身上。