2023年6月29日14时50分许，宿州市埇桥区朱仙庄镇境内安徽永兴纸业股份有限公司发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失260.5万元。

根据国务院安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）和《安徽省生产安全事故整改措施落实效果评估暂行办法》（皖安办〔2021〕64 号）等文件要求，区安委办成立了宿州市埇桥区朱仙庄镇安徽永兴纸业股份有限公司“6·29”一般触电事故防范和整改措施落实效果评估组（以下简称“评估组”），对事故整改措施落实效果情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展方式

2024 年 2 月19日，区政府批复安徽永兴纸业股份有限公司“6·29”一般触电事故调查报告。2024 年 12月 30 日，区安委会办公室依据《事故调查报告》组织开展评估工作。评估组按照事故责任追究落实、吸取事故教训等方面梳理问题清单，在区安委办自评基础上，通过听取汇报、调阅台账资料、查阅相关档案、赴事故现场复查和抽查同类企业等方式，开展现场评估工作。

二、事故责任追究落实情况

《事故调查报告》印发后，埇桥区应急局和朱仙镇党委 政府按照职责和干部管理权限，开展了责任追究落实工作。

（一）给予行政处罚单位（1家）和人员（3人）处理落实情况

1.安徽永兴纸业股份有限公司。2024年 3 月7 日，埇桥区应急管理局对其作出罚款人民币 40万元的行政处罚（（埇）应急罚〔2024〕综执-10-1 号），同年 5 月 9 日罚款全部缴纳。

2.陈*斌，安徽永兴纸业股份有限公司董事长。2024年 3 月7 日，埇桥区应急管理局对其作出罚款人民币 24560元的行政处罚（（埇）应急罚〔2024〕综执-10-2号），同年 3月11日罚款全部缴纳。

3.凌*莉，安徽永兴纸业股份有限公司安全生产领导小组组长。处上一年年收入百分之四十的罚款。2024年 3 月7 日，埇桥区应急管理局对其作出罚款人民币 24560元的行政处罚（（埇）应急罚〔2024〕综执-10-3号），同年 3月11日罚款全部缴纳。

4.余*，安徽永兴纸业股份有限公司专职安全员。2024年 3 月7 日，埇桥区应急管理局对其作出暂停安全生产管理资格六个月，并处11900元罚款的行政处罚。2024年3月7日，于峰已将11900元罚款缴纳到位。2024年3月11日，公司已免去于*安全负责人、安全员职务。

5.张*永，安徽永兴纸业股份有限公司对车间主任。区政府批复责成公司按照内部规章制度处理。2024年3月11日，公司对其降岗处理，责令其作出书面检讨并扣除2023年全年安全绩效。2024年3月15日，张*永向公司作出书面检讨。

（二）给予党纪处分人员（1 人）处理落实情况

马*延，朱仙庄镇安办工作人员。2024年6月7日，朱仙庄镇党委给予其诫勉处理。

三、评估事故防范和整改措施落实情况

1.安徽永兴纸业股份有限公司组织开展了隐患排查，针对特种作业、有限空间等重点作业场所进行了排查，共发现46条隐患，制定了相关整改措施，明确了整改时限，基本整改到位；按照相关标准规范，制定了施工与检修安全管理制度和配电室安全管理制度；2024年1月，修订完善了公司的安全生产安全生产管理制度，涉及36条安全管理制度，又配置了1名兼职安全生产管理人员。2024年共组织6次安全生产教育培训，培训495人次，包括全员安全教育培训、有限空间知识培训和特殊作业专项培训等，完成了年度安全生产教育和培训工作计划。

2.事故发生后，朱仙庄镇启动了应急预案，成立了专门领导小组，对全镇各行业领域进行了安全生产巡查，并组织第三方专家对全镇工贸企业开展了全面的安全隐患排查，共排查一般隐患457条，重大安全隐患43条。目前，大部分隐患已整改完毕，剩余隐患正在积极整改中。2024年，朱仙庄镇通过日常检查、季节性检查、重点时段专项检查等多种方式共计检查企业101家次，排查隐患175条，已整改171条。其中，工贸行业检查12家次，检查隐患35条，已整改33条；有限空间7家次，检查隐患11条，已整改11条；动火作业11家次，检查隐患13条，已整改13条。为深刻汲取事故教训，朱仙庄镇先后开展4次警示教育活动，培训140余人次。通过观看事故警示教育片、安全知识讲座等形式，警醒提示员工认识到安全的重要性及其造成的危害，强化安全防范意识。

四、现场评估

2024 年12月 30日，评估组对安徽永兴纸业股份有限公司进行了现场评估，评估组查阅了该公司事故防范和整 改措施落实情况台账资料，赴事故车间进行了现场查看，同时抽查了该公司特种作业、有限空间管理情况。目前该公司事故车间旧设备已全部拆除，电气设备全部更新。经现场评估，安徽永兴纸业股份有限公司针对事故报告提出的事故防范和整改措施进行了积极整改，取得了一定的成效，但是仍存在以下问题：公司安全生产工作领导小组未及时调整。

五、评估意见

《事故调查报告》印发后，区应急局和朱仙庄镇党委政府对照事故责任追究及防范措施建议积极落实整改，经过查阅相关单位文件，事故涉及的相关单位和公职人员的追责问责工作已落实到位，但从评估情况看仍存在涉事企业安全生产工作领导小组未及时调整。

为有效防范事故发生，提出如下意见：

（一）举一反三，及时整改问题隐患。要针对现场评估中发现的问题立即整改，确保调查处理的有关要求落地不走样，安徽永兴纸业股份有限公司要及时调整公司安全生产工作领导小组，进一步加强安全生产管理。

（二）强化监管，不断提升安全管理水平。朱仙庄镇政府要持续深入开展执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，督促企业持续加强检维修作业、有限空间等特殊作业等安全管理，确保作业安全。

附件：1.需整改的问题清单

2.工作建议清单

附件1

存在问题清单

附件2

工作建议清单